9月27日，杭州市住房保障局发布通知，“杭州三箭齐发维护房地产市场持续健康发展”。“三箭齐发”指从9月28日起，杭州同步实施的三项措施：上调公积金贷款二套房首付比例、商业性住房贷款二套房首付比例和暂停购房入户。
在市场出现一些非理性趋势的情况下，杭州因地施策，果断出手，及时应对。中秋假期之后，杭州楼市挥出了调控“组合拳”：短时间内连续出台限购、限贷、暂停购房入户等政策措施，政策的力度也从最初的“温和”逐级递增，政策的脉络十分清晰：抑制房地产投资，防止楼市过热，政策的叠加效应和积极作用将会逐渐凸显。
购房入户将暂停
“暂停市区购房入户政策”，对杭州来说，是头一遭。
此前，外地户籍购房者，只要付清购房款，就可以落户杭州。每个区有自己的细则标准：如最高的上城区和钱江新城，要求购买单套住房总价达100万元以上；江干、西湖、滨江、下城、拱墅等区，要求购房单套总价80万元；而下沙只要60万元就可以了。所以理论上，只要花60万元在下沙买套房落户，就可以打“外地人在杭州限购范围内最多只能买一套房”的限购政策“擦边球”，继续买买买了。
数据显示，9月18日限购前夜，杭州市区单日新房成交3265套、二手房1840套，均创历史纪录。19日当天，新房成交317套、二手房106套，限购似乎起效。但是20日后，日成交量从七百余套一路走高，23日1337套、24日1239套，甚至超过限购之前。“前期温和的政策，还不足以使相对疯狂的楼市降温。”杭州双赢置业机构总经理章慧芳说。
本次“暂停市区购房入户政策”，被认为是对9月19日限购政策的一个补充。“有利于进一步封堵政策空隙，进一步降低外来投资性购房比例。”杭州透明售房研究院院长方张接认为，暂停购房落户在一定程度上加大了对楼市投机行为的限制力度。
9月25日，楼市比杭州更为火爆的南京也重启限购，同时还在限购前出台了一份户籍新政意见稿，采取的是积分排名落户方式，对于投资性购房群体而言，落户难度却是不降反增。而杭州的“一刀切”政策比南京更为严厉，也有人认为，这会造成对需要落户者的“误伤”。
在杭州西溪路一家通讯公司上班的金华人邹女士，得知这个消息后，第一反应就是：“购房落不了户，以后孩子上学怎么办？”邹女士在杭州没有房产，但今年异常火爆的楼市，让她觉得再不买房就买不起了，8月开始在单位附近物色200万元左右的二手房，“可房价一直在涨，现在想想挺后悔的。我是刚需，有没有其他方式能在杭州落户？”
事实上，购房落户并不是拥有杭州户籍的唯一途径，外地人想要在杭州落户，还可以通过其他多种形式，包括人才引进、应届生毕业、纳税等途径落户。
提高二套房首付
相比暂停购房落户，“第二套住房贷款首付款比例提高到50%”，各方认为会对较大一部分购房群体产生实质影响，抑制投资冲动、促进市场回归理性的“降温作用”可能更大。
在信贷环境较为宽松的背景下，目前杭州商品房市场金融杠杆使用程度较高。“较低的贷款门槛，催生了较大的购买力，同时也蕴藏着金融风险。”方张接说，今年1月至9月，在杭州市区购买商品住房的购房者中，使用贷款购房的比例高达86.1%，为近年来的最高纪录；第二，今年1月至9月，使用贷款购买商品住房的购房群体当中，首付比例在五成以下的占到76.2%，占比较高。
“如果说限购是在下游堵，限贷则是在上游截流。”浙报传媒地产研究院院长丁建刚认为，相比限购政策，限贷政策要“好得多”。但是，他认为本次限贷仍有“温和”一面：一方面是没有提高首套房的首付比例；同时二套房的首付比例，仍没有达到历史上最高的七成。
浙江工业大学房地产研究所所长虞晓芬的观点，同样具代表性：“我们必须看到这轮房地产反弹与2000年至2010年市场繁荣有本质区别，它是在宏观经济下行压力大、居民住房条件已得到很大改善的背景下出现的，即缺少经济基本面和市场需求面的支撑。因此，防止房地产泡沫化已成当务之急。我们也必须看到这轮房地产强劲反弹与低利率和金融过度支持有密切关系，杭州市这次通过提高首付款比例、停止购房入户等措施来抑制过热的需求是必要的，也是必须的，如果任由市场发展，必带来严重后果。”
打出政策组合拳
“短短10天时间，三连发，从鸣枪示警到真枪实弹。”丁建刚说。
“通过政策加码，打出组合拳，对市场形成威慑作用。”章慧芳说，这次是二套首付提高，下次还可以出台外地人限购加码，比如缴纳社保两年以上，甚至对本地户籍者也进行限购。虽然限购作为“有形之手”不得已而为之，但杭州以前经历过限购限贷，房价经历5年至6年的盘整。所以，除了出台本次购房新政，连续的组合拳出击，也对市场形成威慑作用。进一步告知市场，如果市场失灵，政府手上还有其他筹码来调整，以影响市场预期。
一个平稳健康的房地产市场，是社会各方面的共同利益所在。杭州的房地产业内，对密集“组合拳”持欢迎态度。广宇集团董事长王轶磊告诉记者：“政策‘三连击’是维护杭州房地产市场健康发展的有效之举。相比其他城市，杭州的一系列政策内容更加专业，显示出这个市场更具成熟度，相信其他地方会向杭州学习。同时，我依然长期看好杭州楼市。”
最近备受关注的钱江世纪城某楼盘销售经理则这样说：“政策组合拳，对我们的销售肯定会有影响，但是这种影响本就在预判内，做了这么多年房产，对这样的市场调控还是有心理准备的。”
