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后G20时代杭州再出发 将来能代表中国的什么?

发布时间: 2016-09-23 09:31:16 来源: 中新网 作者: 陈丽莎
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  几朝几代的首都地位,造就了今天北京的角色;三十年前,深圳是一个渔村,但三十年后,它代表的是中国的改革;一百多年以前,上海刚刚起步,但是一百多年以后,它代表的是中国的工业现代化;那么杭州,将来能代表中国的什么?

  面对最近流传很广的“因G20带来的中国城市格局变化”,“北上深杭”为“新一线”的说法,中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受记者采访时给出了自己的思考。

  虽然在杭州召开的G20峰会已谢幕一段时日,但因此带来的各地对杭州的关注热度并未消褪。单从峰会结束后的首个周末,杭州被游客挤爆的新闻中便可见一斑。

  浙江省委常委、杭州市委书记赵一德认为,后G20时代杭州要放大后峰会综合效应,积极吸引国际组织地区总部和分支机构落户,提升城市国际知名度、提升城市国际化水平、提升城市国际竞争力,努力成为具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心。

  浙江的发展、杭州的发展,机遇在哪里?路又在何方?

  开放型经济“联通世界”

  杭州是创新活力之城,电子商务蓬勃发展,在杭州点击鼠标,联通的是整个世界……

  在B20杭州峰会上,国家领导人的一番话,让杭州的电商优势被全世界所知晓。

  北京外国语大学国际关系学院教授张志洲这样评价:当今杭州的经济优势不仅体现于它是浙江的经济领头羊角色,是区域经济枢纽,杭州经济近年来的发展是与快速崛起的互联网新经济联系在一起的。

  电商、信息经济等的继续挖掘与创新发展,也是专家们为后G20时代的杭州发展指出的一致方向。

  浙江省公共政策研究院副院长蔡宁告诉记者,对区域经济发展而言,已有产业如何实现可持续,以及在后G20时代是否有战略性的产业可寻求,是其中最重要的两个因素,“从杭州现有的基础来看,信息经济是它未来较有潜力的一个产业。”

  他认为,大数据的处理、互联网与制造业、物联网、产业研发等各领域的结合,未来仍有很大发展空间,并可能会成为杭州引领区域经济、乃至中国经济发展的一个重要产业。

  此前公布的《二十国集团领导人杭州峰会公报》也提及“加强电子商务合作”、“促进电子商务发展”和工商峰会“关于构建全球电子商务平台的倡议”等内容。电子商务正越来越成为国际贸易与经济合作的重要内容。

  “杭州应该抓住G20这个新机遇,让产业优势得到更大的发挥。”浙江省公共政策研究院执行院长金雪军表示,要进一步推动新产业新技术新形态发展,包括其中突出的电子商务、信息经济等。

  在杭州的电子商务发展中,由“互联网+外贸”催生而来的跨境电商也是绕不开的一大话题。杭州设有中国首个跨境电商综合试验区,在当前全球经济增长乏力、中国外贸进出口“双降”的情况下,今年1-7月,杭州跨境电子商务出口32.93亿美元,占到杭州市外贸出口总额的12.49%。

  值得注意的是,跨境电子商务今年也首次进入G20议程。身为此次B20杭州峰会中小企业发展工作组主席,马云更是牵头建议G20建立促进跨境电商领域公私对话的eWTP,推动打破贸易保护壁垒。

  不仅如此,此次G20峰会促进贸易便利化、扩大开放等多个议题和决议对于新兴发展的跨境电商市场,包括杭州跨境电商的发展而言,也都传达出了利好的信号。

  对杭州而言,G20带来的这些红利也都指向了其开放型经济的借力进阶。

  G20成员占了全球经济总量的85%以上、贸易和直接投资的80%以上,是全球经济的真正主宰者。

  浙江大学国际经济研究所所长赵伟认为,今年G20峰会的召开,有望进一步提升中国在全球经济治理中的影响力,优化中国经济运行的外部环境。浙江一直走在中国开放型经济第一梯队,也将从中获益。

  而杭州,作为浙江的省会城市和经济发展高地,作为此次峰会的举办地,受到了海内外媒体的关注,在全世界面前做了一次充分的展示,呼应“创新、活力、联动、包容”的开放型经济借G20契机顺势发展更是题中应有之意。

  在G20峰会召开前夕,作为二十国集团成员之一的加拿大,就与杭州来了一次深度拥抱。加拿大总理贾斯汀·特鲁多和阿里巴巴集团董事局主席马云在杭州,一同开启了天猫国际加拿大国家馆。

  “发展开放型经济也要两手抓。”金雪军说道,除了一手抓优势新经济发展,一手还要抓适应新形势、接轨国际市场的体制机制改革,助力杭州开放型经济创新发展。

  “绿色”“无烟”产业顺势而为

  除了前述提及的贸易便利化等,从中美签署《巴黎协定》到此次G20杭州峰会首次将“绿色金融”纳入议题,助力可持续发展的“绿色经济”,也是备受全球关注。

  在赵锡军看来,此前绿色经济、绿色发展、可持续发展等话题虽已被提了多年,但怎样从不同层面为可持续绿色发展和绿色经济提供系统性、持续性的支持,尚未达成共识,也没有具体的方案措施。

  而此次峰会中国围绕着绿色金融,提出了系统性的制度方案。他看来,其意义在于围绕绿色发展的各个要素里面,金融的要素首先被提出来、被制度化、被规范化、被系统化,从共识走向了方案、行动和落实。而对于已占得先机的杭州来说,其意义则是能否领先别人发展好这个事情。

  就在G20杭州峰会期间,联合国副秘书长、联合国环境署执行主任埃里克·索尔海姆到访阿里系企业蚂蚁金服集团,并和蚂蚁金服签署了战略合作协议,双方宣布共同发起成立全球首个金融科技企业的绿色金融联盟。

  根据双方签署协议,蚂蚁金服将和联合国环境署一起,联合不同国家的金融科技领军企业,发起成立绿色金融联盟,发起可持续倡议,推动可持续发展。

  发展绿色金融,杭州已在行动。

  绿色金融的发展涉及到产品的创新、机构的运作、交易市场的完善以及生态环境的保障,具备这些要素它才能活跃又健康。无论是生态环境的改善、新技术新金融的发展、创新机制的良好,还是基金小镇等创新平台的打造,杭州在绿色金融发展上都已具备相当优势。

  此次峰会不仅将绿色金融议题引入G20议程,还创建了绿色金融研究小组,这些都将助力杭州绿色金融发展更好地迈出下一步。

  此外,在产业融合的大背景下,同样“绿色”、“无烟”的会展业也正方兴未艾。

  “如果在我这个城市开一个国际会议,就好比有一架飞机在我们头顶上撒美元。”有人曾这样评价会展经济的重要性。

  在会展业也普遍流传着一种说法叫“1:9”,即会展本身每投入1元,就会带动相关产业创造9元的经济效益。

  关于G20峰会给杭州带来的溢出效应,不少专家也都不约而同地提到了会展经济,以及在后G20时代应如何继续加强。

  赵伟表示,G20峰会的直接效应就是推动杭州会展业的发展和质量提升,后续效应将是旅游业、金融服务业等的提质增速。这些都有望推动杭州乃至整个浙江服务业的规模扩张和质量提升。

  浙江大学中国西部发展研究院常务副院长、“一带一路”战略研究中心执行主任董雪兵也指出,G20峰会将推进会展业发展,助力杭州成为国际知名会展之都。

  他还建议,杭州需在加大会展场馆建设的同时,继续引进、合作、独自承办,成就一批具有国际化水平的会展项目,将其打造成为知名会展之都。

  “要把政府的资源和市场的资源更好地结合(起来)。”金雪军则认为,要把会展作为一个可持续的产业、行业来发展,而不仅仅是开一场会议,要把会展的文化功能和经济功能有机结合起来,要让市场发挥更大的作用。

  城市定位“立意当高远”

  七个半世纪前,意大利著名商人和旅行家马可·波罗来到杭州,并惊叹:这是世界上最美丽华贵的“天城”!

  对杭州而言,这是历史带来的光环。那么当下,2016年9月,几乎全球的目光都在注视这座“天城”,原因又何在?

  “为什么是杭州?而不是选择别的地方?”赵锡军认为,历史是一个基础,中国很多城市都有深厚的历史积淀。这也说明G20峰会选址杭州并不是依据历史的定位,而是依据新的东西。

  “什么是新的东西?”他认为,这就是此次峰会提出来的主题——“创新、活力、联动、包容”,杭州就需要围绕这些,来展开它将来的定位。

  2008年奥运会中国向世界推出了北京,2010年世博会推出了上海,2012年亚运会推出了广州。

  中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文认为,2016年,中国向全世界打出了一张亮丽的城市名片,透过杭州这张名片,可以让世界看到中国改革开放的经典成果。这个成果恰恰透过杭州本身具有创新、活力、联动、包容的城市特点体现出来,也进一步体现在G20杭州峰会中。

  对于杭州未来的城市定位,不少专家都认为需“立意当高远”,要强化其国际吸引力。

  而在今年年初发布的《杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中,其中也包括了“提高城市国际化水平”。如何借东风跃上国际化新台阶将是杭州下一步的考虑。

  技术的发展、优秀人才的集聚、制度环境的优越等等,都是专家认为杭州要增强国际吸引力所必须考虑的因素。这不仅需要政府的顶层设计,同时更需要吸收更多的国际性力量来建设。

  在金雪军看来,提升国际化水平,需要提升国际视野,需要增强国际交流,也需要战略支持。

  蔡宁则补充道,杭州要走向国际化,那么国际化学校等一系列的配套设施也需同步跟上,这样才能留住国际性人才。

  因为G20,来自全球的重要人物在杭州留下了他们方方面面的印记,也为杭州留下了方方面面的关系、信息和资源。赵锡军表示,杭州要利用好这些资源,来为杭州未来的发展提供支持。

  浙江省委书记夏宝龙在杭州看望慰问市民时表示,G20峰会为浙江发展、为杭州发展赢得了全新机遇。峰会的胜利召开成为杭州迈向国际化的新起点。

  峰会后,获得感以及对这个城市的更大期待也在每个杭州市民心中持续发酵。

  在杭州生活了近30年的楼杨,开完G20峰会的那天,他发出了“杭州真的变美了,由内而外地变美了,以后还会更美”的感慨;常常做公益的曹亮觉得,峰会后公益的意识在杭州会更深入人心,比如在峰会前有很多志愿者免费教社区的居民学英语,这在峰会后也延续了下来。他还相信,未来的杭州会更国际化,文明程度也会越来越高。

  一个国际化城市的打造不是一天两天就能实现,但需要时时刻刻去考虑。

  无论是国际化水平提升,还是跻身“新一线”,杭州现在有一个先机,也就是举办G20峰会这个先机,特别是其在经济社会的方方面面发展,专家认为杭州可能隐含了中国未来发展的一个方向。

  除了美丽华贵,马可·波罗在他的游记中还形容杭州“有石桥一万二千座”。此次G20杭州峰会会标也主打桥的形象,赋予其团结、融合、友谊、合作等含义,并寓意着信息时代的互联互通。

  桥下源头活水,桥身联动包容。而这,也将是杭州未来要去努力呈现的独特形象。

  
编辑: 郑忆昕
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