中非友好60年回眸
中非友谊与合作源远流长。20世纪50年代到70年代,广大非洲国家相继独立。1956年5月,中国与埃及建交,标志着中非关系进入新的发展阶段。此后,相继获得独立的非洲国家陆续与中国建交。
半个多世纪以来,中非友好合作关系经受了岁月的考验,得到不断巩固和发展。目前,非洲54个国家中已有50个国家与中国建立外交关系。
1963年底至1964年初,周恩来总理对非洲10国的访问堪称新中国外交史上建立中非新型关系的“开山之旅”。在这次访问中,周恩来提出了中国同非洲国家发展关系的五项原则和中国对外经济技术援助的八项原则,为中非长期友好合作奠定了坚实的基础。
在国际舞台上,中国和非洲始终相互同情,相互支持。中国对新独立的非洲国家总是率先承认,并及时给予道义和物质上的支持。20世纪70年代,毛泽东主席多次对来访的非洲国家领导人说,中国和非洲同属第三世界,中国永远反对霸权主义。广大非洲国家对恢复中国在联合国的合法席位的斗争给予了有力的支持。
自20世纪80年代以来,中非关系继续保持强大的生命力。1996年5月,中国提出了构筑中非关系面向21世纪长期稳定、全面合作的五点建议,即“真诚友好、平等相待、团结合作、共同发展、面向未来”,中非友好关系掀开了新的篇章。
进入21世纪,提升中非合作成为双方共识。在2000年10月于北京举行的中非合作论坛首届部长级会议上,中非宣布建立“长期稳定、平等互利的新型伙伴关系”。
为推动中非关系再上新台阶,2006年1月12日,中国政府发表了《中国对非洲政策文件》,倡导建立和发展政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系,首次明确提出“全方位”合作概念,得到了非洲国家的积极响应。在同年11月举行的中非合作论坛北京峰会上,中非领导人一致同意并确立了中非新型战略伙伴关系。与此同时,中国还宣布了中国加强对非务实合作、支持非洲国家发展的八项举措。
为进一步深化中非新型战略伙伴关系,在2012年7月北京举行的中非合作论坛第五届部长级会议上,中方宣布了在投融资、援助、非洲一体化、民间交往、非洲和平与安全等五大重点领域对非合作新举措,为中非关系更好更快发展注入新的强劲动力。
中非友好是中国外交的传统。2013年3月,中国国家主席习近平就任后首访非洲,提出“真、实、亲、诚”对非政策理念和正确义利观,郑重宣布中国永远做非洲国家的可靠朋友和真诚伙伴,为中非关系发展指明了方向。2014年5月,国务院总理李克强访问非洲,提出中非开展“六大工程”和“三大网络”合作倡议,为中非合作规划了蓝图。
2015年,有17位非洲国家领导人访华或来华出席活动,为近年来最多。中非高层密集往来,增进了双方政治互信,加强了在地区和国际重大问题上的沟通与协作。
中非关系踏上新征程
举世瞩目的历史性盛会拉开帷幕,中非友好合作再迎一座里程碑。12月4日,中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕,习近平主席在开幕式上致辞,全面阐述中国发展对非关系的政策理念、坚定信念和重要举措,提议将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系,向世界发出“中非携手并进:合作共赢、共同发展”的强烈信号。
中非关系迈上新高度,踏上新征程,更需要做强和夯实基础。坚持政治上平等互信、经济上合作共赢、文明上交流互鉴、安全上守望相助、国际事务中团结协作,“五大支柱”支撑起中非关系的历史,也必将支撑起中非关系未来的朗朗晴空。
中非全面战略合作伙伴关系,需要实实在在的路线图。习近平主席郑重提出中方未来3年将付诸实施的“十大合作计划”——工业化合作、农业现代化合作、基础设施合作、金融合作、绿色发展合作、贸易和投资便利化合作、减贫惠民合作、公共卫生合作、人文合作、和平与安全合作,这幅壮阔的蓝图将为中非携手并进的征程注入丰沛的能量。与会非洲国家领导人热烈欢迎和支持,他们表示愿同中方携手并肩,共同开创中非关系更加美好的未来。
中国是最大的发展中国家,非洲是发展中国家最集中的大陆,中国和非洲历来是命运共同体。中非合作发展互有需要、优势互补,迎来了前所未有的历史性机遇。约翰内斯堡峰会见证,又一次激情澎湃的大出发,又一次深情厚谊的大绽放。
“每次来到非洲,都能看到非洲的新发展新变化。”尽管是第七次踏上非洲大陆,习近平主席仍对非洲蓬勃发展的新景象感到振奋和鼓舞。“独立自主势头锐不可当”“快速发展势头锐不可当”“联合自强势头锐不可当”,习主席在谈到非洲的发展景象时连用了3次“锐不可当”。
“我们正站立在非洲世纪的破晓时分,在这一世纪里,非洲将在世界民族之林占据应有位置。”南非前总统曼德拉之言,赢得中国人民的赞赏。非洲人民自强不息的发展,受到世界的关注。非洲国家和人民正在迎来真正属于自己的新时代,中国人民坚定支持着非洲好伙伴、好朋友、好兄弟。
“义利相兼,以义为先。”用中国发展助力非洲的发展,最终实现互利共赢、共同发展,这就是中非关系中最大的“义”。中方将秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观。中方宣布向非盟提供6000万美元无偿援助,支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设和运作;为非洲培训20万名职业技术人才,提供4万个来华培训名额;为非洲援建5所文化中心,为非洲1万个村落实施收看卫星电视项目;为非洲提供3万个政府奖学金名额和2000个学历学位教育名额;在非洲100个乡村实施“农业富民工程”,派遣30批农业专家组,建立中非农业科研机构“10+10”合作机制,并为确保“十大合作计划”顺利实施提供总额600亿美元的资金支持。中非务实合作新举措内容之丰富、力度之大、覆盖面之广,再次让世界认识到,中非合作论坛堪称引领中非合作的一面旗帜,南南合作的典范,带动国际社会加大对非洲关注和投入的先锋。
中非合作论坛走过15个春秋,中非关系处于历史最好时期。双方登高望远、阔步前行,汇聚起中非24亿人民的智慧和力量。开启中非合作共赢、共同发展的新时代,让中国梦和非洲梦相融相通,让“希望的大陆”更加充满希望,让世界的未来更美好。