一个温馨的家,需要各式各样的家具来满足功能需求,提升空间的美感。
作为一个大家,我们的城市同样也需要“家具”的装扮。
不知你有没有注意到,在杭州的大街小巷,分布着不同种类的“城市家具”:小区里的社区服务信息亭、饮水机,市政道路上的果壳箱……它们占据着城市的公共空间,可如今越来越多的城市家具正逐渐沦为摆设,甚至成了垃圾房——
社区里锈迹斑驳的饮水机、马路街头上了锁的治安亭、人行道上杂乱放置的隔离设施——这些已废弃不用的公共设施,该如何处理?设置不规范的城市家具,又该如何管理?
这是一道考验城市智慧的城市管理难题。
新华坊小区门口的信息亭形单影只,背后已堆满了垃圾。
近300个信息亭瘫痪,成了碍眼的摆设
黑色的顶盖,黄色的外观,这座被废弃的信息亭就这样孤零零地站在新华坊小区门口,进进出出都特别显眼。再走近一看,信息亭内小广告“满天飞”、蜘蛛网成堆,键盘上厚厚的积尘,说明它已荒废很久了。
保安见钱报记者在查看信息亭,连忙喊道:“已经坏了,不能用了。”保安告诉钱报记者,这座信息亭只是小区的一个摆设,无人问津好几年了。
说起这个废弃的信息亭,小区内的大伯大妈们也很有意见——张阿姨说,起初,这个亭子可以充公交卡、市民卡和手机余额等等,功能很全,但是后来不知道怎么回事就废弃了,也没人来过问,更没人管理。“现在占了地方不说,看上去就像一件大型垃圾。”
除了新华坊,在杭州的老小区还有很多这样的废弃的信息亭。这些天钱报记者走访了下城区、拱墅区等多个社区发现,小区内废弃最普遍的“城市家具”就是信息亭,甚至有些已变成了垃圾房。
而所有社区都面临了同样一个难题:这些废弃的信息亭,谁来管?
杭州紫阳街道彩霞岭社区曾在2006年7月安装了信息亭,这在当年的杭州还是第一家。刚开始的确让不少市民点赞,但仅仅两三年,它就彻底成了摆设。这么多年过去了,尴尬依然如故。
杭州拱墅区某街道负责人说: “一个小亭子,问题却不少。拆除要不要审批?以前社区支付的电费要不要先行扣除?问题一大堆,更何况我们根本没有得到授权,也没有这个拆除资格和能力。”
新华坊社区章主任则觉得,如果拆不拆社区说了能算话,那也好办,“问题是我们没办法管。现在我们不知道找谁,联系谁,更不敢私自拆除。”
钱报记者随后拨打了信息亭上的服务电话,语音提示,此号码已经不存在。
谁来管:走进死胡同的信息亭,已成一笔坏账
去年7月,本报曾对信息亭进行过报道,当时的采访表明,该项目始于2005年,不少关系人都已经无法寻找,包括产权人——杭州华泰万家信息网络有限公司(简称“华泰公司”)。
时至今日,信息亭依然在各个小区停尘积灰,它到底该归谁来管?
杭州市经信委曾参与过信息亭推进项目。相关负责人明确表示,他们曾针对该项目向多个部门咨询了解,当时是经信委下属的信息中心负责联络协调,但信息中心已在几年前脱离经信委,并划并到了发改委。
杭州市发改委信息中心办公室相关负责人说,信息亭这个项目的确是2005年12月由他们审批同意立项的。对项目而言他们是审批者,但并没有直接介入某公司管理的权利。
还有一个相关部门是杭州市民政局。哪些社区要装信息亭等信息,就是他们登记造册并上报的。
“是的,我们进行了大量的排查,这些信息亭目前的确处于瘫痪状态,不仅如此,部分信息亭还欠下大量的电费。”民政部门调查的结果是,近300个信息亭的结局都是一样的:停电停用。“产权归属于华泰公司,无论是改建还是拆除,都必须先得到产权人的认可。”
几经转折,钱报记者最后得知杭州诺威通信技术有限公司(下称“诺威通信”),曾与产权人(泰公司)签过开发信息亭的合作协议。
但诺维通信张总监也是一肚子苦水:他们做出了改造扩建方案,但方案必须得到产权人的认同才能进一步投资,可是产权人目前联系不上。“华泰公司好像消失了,信息亭还欠了近40万元的电费。”