9月16日，商务部发布了《关于扩大服务消费的若干政策措施》。国家统计局最新数据显示：今年前8个月，我国服务消费增势稳定。服务零售额同比增长5.1%，快于商品零售额增速。服务消费已成为满足人们美好生活需要、拉动经济增长的关键领域。面对持续增长的需求，这份文件提出了哪些实招来推动服务消费升级呢？
文件明确，从培育服务消费促进平台、丰富高品质服务供给、激发服务消费新增量、加强财政金融支持、健全统计监测制度等五个方面，提出19项举措。首次提出开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，打造一批商旅文体健融合的消费新场景，培育一批新型消费龙头企业。
商务部研究院流通与消费研究所所长董超：目的就在于探索各地因地制宜发展消费新业态新模式新场景建设过程中的路径，并总结经验，进一步向全国复制推广，从而更好激发服务消费潜力。
专家透露，下一步，在“三新”试点城市的选择上，将优先考虑消费基础扎实、示范带动性强、创新能力突出的城市，以推动服务消费进一步加速升级。
丰富高品质服务供给形成多业态融合场景
在19项措施中，有8项与“高品质服务供给”有关。专家指出，我国服务消费仍面临供给不足、创新能力不强等问题，着力增加高品质供给是未来发展的关键方向。
在文化消费方面，政策提出要支持影视、动漫等领域精品创作，延长热门文博场馆、景区等开放时间，优化预约方式，更好满足群众对优质服务的需求。
国务院发展研究中心市场经济研究所研究室主任陈丽芬：我们知道跟着赛事去旅游，跟着赛事去吃美食已经成了风尚。这次文件提出，引进一些高品质的赛事，还有发展职业联赛等这些措施。因为赛事能够促进人口的集聚和流动，从而有效带动交通、餐饮、文化、旅游这些关联性的消费，形成赛事+商旅文体多业态融合场景。
此外，在扩大服务业高水平对外开放方面。政策提出推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。并支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》，以提供差异化服务供给。
商务部研究院流通与消费研究所所长董超：我们通过对外开放，对内放开的方式，提升优质服务消费的供给，对当前我国拉动消费增长具有非常重要的意义，未来的空间还是非常大的。
打造新场景激发服务消费新增量
专家表示，除了丰富高品质供给，如何打造新场景，激发新增量同样是下一阶段服务消费的重要突破口。
在吸引更多境外人员入境消费方面，政策提出将有序扩大单方面免签国家范围，为更多符合条件的人员签发5年多次签证。同时，发挥美食、中医药、文物古迹等传统文化优势，鼓励旅行社和在线旅游平台推出更多适合外国游客的特色线路。
国务院发展研究中心市场经济研究所研究室主任陈丽芬：释放入境消费的潜力，关键要提升入境消费的便利化水平。比如完善外币的支付体系，扩大退税商店的覆盖范围，提升退税的智能化水平。
专家还指出，拓展数字服务消费也是新增量的重要方向，文件提出要持续打造信息消费的新产品、新场景和新热点。
商务部研究院流通与消费研究所所长董超：在数字消费领域，我们提出要打造数字服务消费场景，发展人工智能+消费，像这些举措可以把传统的服务场所，通过技术赋能，打造为数字消费的一个新场景，对传统服务消费进行提质增效，从而扩大消费规模。
