浙江在线10月19日讯(浙江在线通讯员 沈雁 徐章杰 记者 石潇俊)继杭州互联网法院之后，浙江互联网治理又有创新举措。10月19日，浙江省市场监管互联网执法办案平台正式启用，标志着全国市场监管互联网执法办案创新试点工作取得重大突破。
互联网经济呼唤新监管模式
以电子商务、大数据、人工智能为代表的互联网新经济发展迅猛，已经成为浙江乃至全国经济发展的新引擎。网络交易的迅猛发展，促进了消费，释放了活力，但售假、消费欺诈、虚假宣传等涉网违法案件也急剧增长。2016年，浙江工商(市场监管)受理网络消费举报投诉16.5万件，2017年突破20万件。
网络的跨区域、虚拟性，违法行为踪迹难循、证据易灭失等客观因素，造成涉网违法案件发现难、落地案、取证难、执行难，传统的市场监管模式已无法适应互联网监管的要求。
浙江是互联网发展重地，电子商务高度聚集，“互联网法院”的成功实践，启迪着浙江作为网络大省的市场监管执法模式创新。
互联网执法办案平台创新互联网治理
国家市场监管总局副局长甘霖在出席平台启动仪式讲话中表示，开展互联网执法办案是市场监管主动适应互联网发展大趋势的重大机制创新。通过让互联网技术充分融入市场监管执法工作，充分发挥互联网执法办案平台流程优化、处理智能、处置高效的作用，构建便捷、低成本的网络案件查处机制。
从去年开始，浙江工商市场监管部门先后开展了五六十场的调研和座谈，从可行性起步，对网上办案的可能性、现实性、操作性进行调研。经过15个月的探索，互联网执法办案平台正式上线。
借助信息化手段，对传统的执法办案模式进行流程再造，浙江工商市场监管部门加速市场监管综合执法职能的有效整合，探索案件执法的全程网络化管理，有效破解传统涉网案件发现难、落地案、取证难、执行难和案件成案率低的难题，真正实现传统监管到智慧监管的有效转变。
在线执法，当事人“零在途时间”
通过现场演示可以看到，互联网执法办案平台技术感“满满”。据介绍，平台将人工智能、自动化办公、电子签名等技术，巧妙应用于举报案件的处理。通过大数据技术精确定位、精准溯源，执法机关既能够及时制止、查处网络违法违规行为，也能够及时识别、快速处理和打击各种滥用诉权、消耗政府资源的恶意举报。
与此同时，广大经营者可以零距离响应政府检查，“一次也不用跑”，大大降低营商成本；政府部门也可以在线完成有关行政执法程序，行政成本显著降低。所有举报案件的处理，不再需要依赖传统的“住所”等物理条件，当事人参与的任何步骤即时连续记录留痕，当事人可以“零在途时间”“零差旅费用支出”接受处罚。
据统计，在3个月互联网执法办案平台试点期间，市场监管部门已完成了2000多起举报案件的处理，超过了过去3年时间处理的案件量。其中，70%以上的轻微违规或者瑕疵行为，实现了在线教育指导和自查自纠，政府、商家、平台之间以近乎0成本的优势，处理所有需要协同响应的事项。
浙江省工商局副局长张雪林在启动仪式上表示，通过监管部门与网络交易平台的充分协作，携手共治，形成行政执法法律震慑和平台规则约束的叠加与同步，对不法分子和违法行为形成高压态势，压缩违法空间，净化网络环境。而对于成交量极少、主动消除或主动减轻后果等轻微违法行为，多以行政告诫、责令整改等措施，化解消费纠纷。
浙江工商公布十大互联网执法办案典型案例
市场监管互联网执法办案平台自2018年7月试运行以来，试点单位余杭区市场监管局共受理案源2288件，处理2107件，处理率92.1%，其中经核查不予立案1597件，移送商家所在地市场监管部门2件，立案查处510件，是2017年全年的1.55倍。
案例一：广州市“叶诗黛”网店销售不合格商品案
2018年6月14日，余杭区市场监督管理局根据2017年杭州市流通领域(网络)商品质量抽查检验结果(报告编号：1711704295)显示，淘宝店铺“叶诗黛”销售的“欧美时尚大包中年女士包包妈妈手提包单肩斜挎包复古简约真皮女包”，产品经浙江方圆检测集团股份有限公司抽样检测不合格，不合格项目为：振荡冲击性能。当事人涉嫌销售不合格产品，余杭区局对其进行立案调查。
案例二：杭州余杭区“hoons红绳旗舰店”网络销售不合格商品案
2018年6月14日，余杭区市场监督管理局根据2017年杭州市流通领域(网络)商品质量抽查检验结果(报告编号：浙纺监字第201731153号)显示，天猫“hoons红绳旗舰店”销售的商品“蚕丝被冬被春秋被100%桑蚕丝子母被纯蚕丝被芯”(货号1221)检验结果为不合格。当事人涉嫌销售不合格产品，余杭区市场监督管理局对其进行立案调查。
案例三：厦门市“playboy清婷网络专卖店”发布虚假广告案
2018年7月4日，余杭区市场监督管理局接到对天猫平台“playboy清婷专卖店”的举报，称该商家在广告中标称“抑菌”功效涉嫌夸大宣传。经执法人员数据排查，发现“playboy清婷专卖店”店铺由厦门市清婷贸易有限公司开设。该公司涉嫌存在广告违法行为。余杭区市场监督管理局对其进行立案调查。
案例四：广东揭阳市“DEE德艺厨房餐具厨具工厂店”虚假宣传案
2018年7月25日，余杭区市场监督管理局接到对淘宝平台“DEE德艺厨房餐具厨具工厂店”店铺的举报，反映其在销售“出口德国304不锈钢筷子10双套装家用方形防滑加厚韩式餐具铁快子”产品详情页面上宣传“无腐蚀点不生锈不滋生细菌健康首选”，经执法人员利用“互联网执法办案系统”网络数据排查，发现该“DEE德艺厨房餐具厨具工厂店”由揭阳市榕城区榕东街道榕东念慈体育馆后面彭勾黄村的朱某开设。当事人涉嫌虚假宣传，余杭区市场监督管理局对其进行立案调查。
案例五：丽水松阳县“柠檬家原创定制”网店发布违法互联网广告案
2018年6月1日，杭州市余杭区市场监督管理局接到消费者对淘宝“柠檬家原创定制”店铺的举报，反映使用了“当下最流行的、永远不过时、最主要、绝对不起球、绝对放心、最新一波、给你最贴心的呵护、极致优雅、顶级制作、最佳舒适体验”等用词。接到该举报后，余杭区市场监督管理局对该网店进行了网络数据排查，发现“柠檬家原创定制”店铺由浙江丽水松阳县的钟某开设,该店属无固定经营场地的淘宝个人店。执法人员利用“互联网执法办案系统”快速调取相关交易快照后发现举报基本属实，该网店涉嫌存在广告违法行为。余杭区市场监督管理局立即对钟某进行立案调查。
案例六：嘉兴海盐县查处全国首例利用技术手段实施不正当竞争案
2018年4月20日，嘉兴市海盐县市场监督管理局接从事网络送餐服务的“闪电小哥”平台运营商举报称：其同行“美团外卖”海盐代理商--嘉兴市洞洞拐网络科技有限公司、“饿了么”海盐代理商--上海友昂投资有限公司分别采用修改商家配送范围等手段迫使同时上线“美团外卖”、“饿了么”及“闪电小哥”平台的商家退出“闪电小哥”平台，给部分商家和“闪电小哥”平台运营商带来不同程度的经济损失。
案例七：杭州余杭区查处“免费试用” “拍A发B”新型刷单炒信案
2018年6月，余杭区市场监督管理局收到举报，反映名为“美丽啪”的网站存在帮助电商刷单的行为。经过前期细致的摸排和精心的准备，余杭局于7月10日对涉案公司开展执法行动，一举查实了杭州美名科技有限公司组织天猫、京东等第三方交易平台的商家，以商品免费试用的名义进行虚假交易，进而提升商品交易量的违法事实。
案例八：金华查处跨境电商刷单案
1月3日，金华市市场监督管理局根据线索，获悉美国福布斯新闻网报道中国跨境零售存在刷单现象的线索后，对一起跨境电商虚构交易、刷单炒信案件进行立案查处，这是新反法施行后，全省查处的第一例跨境电商刷单案。
案例九：杭州余杭区查处特大互联网传销案
2017年12月，余杭区市场监管部门根据举报对当事人杭州达辰网络科技有限公司旗下的“达人店”平台涉嫌网络传销行为开展调查。2018年7月6日下达处罚决定书，根据《禁止传销条例》第二十四条的规定，没收违法所得2412928.73元，并处罚款150万元，罚没合计391.30万元。
案例十：绍兴嵊州市线上线下一体化发力查处多平台协同网络售假案
2018年2月26日，根据线索，嵊州市市场监管局执法人员，对当事人朱某丽、朱某会开设的“ZZZZ小猪猪”淘宝店、“嵊州市丝韵服饰商行”1688店开展现场检查。发现有用于销售的“LV”、“CHANEL”、“GUCCI”品牌箱包、围巾等，并发现当事人通过手机微信、淘宝店铺等多种网络经营方式进行销售，现场查扣上述品牌商品共计90件，事后经商标持有人鉴定均为假冒商品，并经价格认定部门认定货值788650元。
