浙江在线1月13日讯 去年年底，福耀玻璃公司董事长曹德旺赴美建厂，引发了一场关于中国企业税负是否沉重的话题。昨天，浙江省政府办公厅印发的《浙江省供给侧结构性改革降成本行动方案》(以下简称《方案》)正式实施了。
围绕打造“全国企业负担最轻、发展环境最优省份”的目标，浙江省力争从2016年到2018年，全省年均降低企业成本、减轻负担1000亿元。而这也是最近不到一年的时间里，我省第三度出台政策，为企业减轻负担。
如何推进供给侧结构性改革，建立健全企业减负长效机制，浙江省始终在思考。今天开始，《方案》给出了目标：力争2016年到2018年，全省年均降低企业成本、减轻负担1000亿元。这1000亿元中，降低税费负担约500亿元、用工成本约250亿元、用能成本约100亿元、财务成本约50亿元以及物流、外贸、管理、制度性交易等成本约100亿元。
去年4月，浙江出台《关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》，围绕企业反映突出的税费、融资、用地等八个方面的成本，预计全年减负1000亿元左右；同年12月，《关于进一步减轻企业负担降低企业成本的若干意见》下发，进一步降低企业成本200亿元以上。总计1200亿元。
除了降低税费，此次实施的《方案》，从制度性交易、降低税费、用工、融资、用能、用地、等九个方面出招，进一步降成本。
在降低税费负担方面，《方案》要求全面落实国家减税降费政策，组织实施营业税改征增值税改革；确保取消、停征的行政事业性收费项目落实到位；认真执行国家扶持小微企业发展等的减免税政策等。同时，省级部门一般不再直接向企业收取行政事业性收费。要全面清理和整合规范与行政审批相关的认证、评估、检测、设计等中介服务。保留为行政审批受理条件的中介服务项目的收费，逐步实现市场调节定价。
此外，在进一步降低企业用工成本方面，允许符合产业结构调整方向的困难企业暂缓缴纳社会保险费，缓缴期限不超过1年；降低企业用能成本方面，对燃煤(油)锅炉电能替代改造完成后的企业以及自备电厂关停后的企业用电实行优惠政策。降低企业物流成本方面，支持以传化公路港为代表的公路港发展模式，全力打造面向全国的中国智能公路网络运营系统。加快建设智慧物流体系等。
【专家说】
减负越往后越见成效
不到一年，连续3次出台类似政策，在浙商研究会执行会长杨轶清看来，这显示了浙江省“啃硬骨头”的决心，相信对企业都是利好。
横向比较起来，浙江省的企业负担并不算重，杨轶清说，企业负担有个特点，经济形势好的时候，企业家们不大有感觉。形势不好，盈利能力下降时，企业经营上的压力反倒更加凸显，企业负担感反倒更加重了。
“单就《方案》来看，政府明确了每一年减负1000亿元，三年就是3000亿元，既有定性的标准，也有定量指标，还有分阶段的逐步推进，越到后面成效越能显现出来。”杨轶清分析，除了税费，经营成本也构成企业负担。减轻企业负担是个长期的工作，希望一次性解决的想法不现实。
【浙商说】
有了营改增多了八千万利润
减负给企业带来的好处是实实在在的。开元旅业集团董事长陈妙林告诉记者：“营改增让我们少交了8000万元的税。”去年5月，营改增正式进入酒店业。“规范的企业享受到了政策的好处。”陈妙林说。
在陈妙林看来，这次浙江省的减负政策都非常好，“有些政策要落实到位需要过程，比如降减税没有具体标准；用工成本方面，工资不能随意降低，否则留不住员工，可能调养老保险金会有点好处。”陈妙林认为，不管怎样政府对减轻企业负担有所考虑，这个趋向就是好事。
