试制车间现场
在乌镇子夜路延伸段，不少行人被路上行驶的一辆特殊汽车所吸引。车内的驾驶员，不需要踩刹车和油门，就可以与前车保持距离，还能加速行驶，这是合众新能源汽车刚自主研发出来的无人驾驶概念车。在桐乡经济开发区一块占地400亩的地块上，记者看到，工程车穿梭，吊机忙碌。今年5月才刚开工建设的浙江合众新能源汽车有限公司一期项目，如今还在紧张建设中。
一个还在建设中的项目，其研发的新能源汽车为何已经上路？日前记者前往桐乡一探究竟。
工厂未建成
样品已成功试制
这阵子，合众新能源董事长方运舟很兴奋。不久前，第八届电动汽车标准法规国际研讨会在乌镇召开，合众汽车牵手全国汽车标准化委员会，聚集业内大咖，共同研讨电动汽车行业安全标准。方运舟热衷于此，是因为他的智能互联新能源汽车梦即将成为现实。
在桐乡开发区合众新能源汽车项目的建设工地上，一派热火朝天的景象。冲压、焊接两大工艺生产厂房正在搭建钢结构，边上的涂装、总装厂房已开始打地基，一架架吊车高举着巨臂紧张作业中。一个总投资24亿元、规划产能10万辆、投产后年产值可达100亿元的汽车整车制造项目，将在这里诞生。
虽说现场忙碌有序，但这个项目毕竟才开工建设半年，距离建成还要很长时间，为何方运舟如此笃定？答案还是在这个项目身上。
距离建设工地不远处的一片厂房，合众新能源汽车项目已初显雏形。这片10000平方米的厂房如今是合众新能源汽车的试制车间，并建设了钣金、焊接、喷涂和总装等几个工艺试制区域，拥有一条焊接线、一条总装线和一条电池包生产线，可同时满足3款样车的试制，可实现年产样车600辆。
走进试制车间，工人们都在进行车辆部件的焊接、喷涂、检测等工序。工艺师王金虎正对其中一个车身进行检测、焊接，他说，今年6月在这个试制车间已经完成了智能驾驶项目的首台样车，实现了整车制动、转向和电控三大系统的线控化，而当时合众新能源汽车项目的建设还刚开始。在试制车间外，正在建设一个无人驾驶实验区，在近万平方米的场地上，准备设置各种现实中的场景，如红绿灯、爬坡、行人等，供无人驾驶汽车进行各种测试。
试制，目的是为了让项目更快产生效益。方运舟说，从研发到量产，造车需要一个很长的过程，试制是其中关键的一个环节。工厂还在建设中，预计明年6月份才能建成投产，但在工程开建的同时，公司通过在临时厂房启动车辆的研发试制工作，可以大大缩短项目前期投入的时间。
截至目前，合众汽车已完成一款家用新能源汽车和一款无人驾驶汽车的开发试制，同时还启动多款车型的开发布局。
土地再利用
腾出发展新空间
合众新能源汽车项目能实现“两条腿走路”，在于当地政府加强对新兴产业的扶持力度。桐乡开发区有关负责人说，他们在招商过程中并非胡子眉毛一把抓，而是主要围绕机械汽配和新能源新材料两大产业，聚焦上下游配套企业、主攻产业招商。合众新能源汽车的电控技术、智能互联技术、电池电机技术在国内乃至国际都保持领先，这个项目是桐乡引进的首家整车制造的新能源汽车公司。
项目合口味，引进来要花心思。开发区明白，这需要一个循序渐进的过程，于是管委会极力促成企业先把试制车间建起来，从而加快企业投入。
项目引进来，有时候往往受到要素制约，尤其是浙江的土地空间越来越小，用地指标紧缺，成为很多项目落地的“拦路虎”。哪里去找提供给合众新能源汽车建试制车间的场地呢？今年年初，桐乡经济开发区对现有企业的用地情况、厂房情况进行了摸底调查，整合出可供二次招商的闲置厂房和土地。
“经过努力协调，开发区整合出了最适合新能源汽车研发与生产的土地和厂房，解决了企业的土地需求问题。”这位负责人说，开发区加大对土地、厂房的再利用，提高土地利用率，盘活了低效用地3000余亩，为发展战略性新兴产业和生产性服务业创造良好条件，为浙商回归创业腾出了发展空间。
服务靠前走
切实做好“店小二”
项目不仅要引得进来，更要落地生根，早投产、早运营。桐乡开发区积极推进项目一对一跟踪服务，协助企业办理土地预登记证、初设方案、规划许可证、施工许可证等各环节的手续；同时根据项目推进情况，及时申报绿色通道。
负责项目推进工作的管委会副主任钟湘铭，是服务合众新能源汽车项目的“店小二”之一。他说，通过日常走访，靠前式服务，不仅及时了解企业的生产经营情况，掌握企业动态，还切实帮助企业解决在生产经营过程中的实际问题。
比如开发区为合众汽车提供试制场地之后，新问题又出现了：在汽车整车研发过程中，对用电设备要求很高，但这个闲置厂房并不符合要求，如果企业向供电部门进行申请扩容改建，这中间的周期会很长。
“在得知企业申请有困难后，开发区立即与供电部门取得联系，从中做好解释和协调，通过近一周的努力工作，终于圆满完成了项目临时用电的申请工作，确保企业试制车间按照预计时间通电。”钟湘铭说。
合众新能源汽车项目正式签约后，各类审批时限缩短了3个多月，2月底供地，5月即开工建设。方运舟说，每一个环节的审批，以前是企业求着政府加速办理，而这里却是政府倒催企业把材料备齐。“比如施工图纸，我们往往不断调整，时间上一拖再拖，反而是开发区比我们还着急，不仅每周来询问材料的准备情况，一旦看到我们遇到什么困难，还召集相关部门来企业开会帮忙解决问题。”
据悉，桐乡通过深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，为浙商回归重大产业项目提供“一窗受理、集中验收、限时办结”的优质服务，推行实施“模拟审批”、“绿色通道”、“期望办理”等模式。正是这些服务，简化了合众新能源汽车项目推进的中间流程，可以一边建设一边研发，加快了整车投产的进度。
