日前，率先进入平阳县鳌江镇货币化安置房源库的“富邦房开”在鳌江下埕村打出楼盘宣传广告，村民纷纷前来咨询。据悉，下埕村旧村改造签约户全部选择了货币化安置，整个村改项目预计涉及“房票”5亿元，目前征迁户开始进入为期半年的“房票”申请周期。
旧城改造的“房票”制是鳌江镇在温州率先推出的货币化安置方式的新补充。在传统的旧城改造房屋拆迁产权安置和货币化安置两种方式之外，鳌江镇将货币化安置分为直接货币补偿和“房票兑现”两种方式。后者由政府发放房屋安置购房证明书，俗称“房票”，征收单位按货币补偿金额与按期奖励的总额开具“房票”，被征收人凭“房票”在鳌江境内购置现房或期房，可享受一系列优惠。综合测算，选择“房票”制的征迁户一般可以比直接货币补偿的安置户多享受10%-20%的优惠。
“这是一个一举多得的尝试。”平阳县委常委、鳌江镇委书记雷仁表示，“‘房票’式的货币化安置方式，便于居民自主选择安置地点、及时安置到位，又为本地房地产市场释放大量刚需，政府拓展城市发展空间有了更大可能，实现了居民得实惠、政府得公信、企业去库存的三方共赢目标。”
下埕村是鳌江旧村改造新策的第一个试点村，也是迄今为止平阳县最大规模的整村改造项目。全村需拆除房屋1048间、建筑面积约15.5万平方米，村改区域面积230亩，单体项目计划总投资达5.7亿元。下埕村同样遭遇政府改造资金压力大、拆迁户等待新居时间久等城中村改造共性的难题。
“如何在群众诉求和政府财力之间找到平衡点，下埕村改的创新做法是，争取棚改项目，并为之定制了配套的‘房票’政策。”雷仁介绍，今年，鳌江取得了农发行、农业银行、交通银行组成的银团支持，成为全省首个乡镇棚户区改造央行贷款项目，获得项目融资19.2亿元，一旦房屋拆迁完成，这笔资金即可到位。
货币化安置增强了老百姓真实购买力，释放出的刚性需求有助于消化市场库存。鳌江镇常务副镇长金扬汉说，目前鳌江镇的存量房达20多万平方米，施行“房票”制后，去库存的效果将非常明显。
特别值得一提的是，“房票”制指定有公信力的房开公司进入房源库，避免了产权化安置把村民由旧村集中到长高的“城中村”，客观上能引导村民更快地融入建成区，享受更多的公共配套设施，更快实行由农民向市民转化，不失为破解城中村社会管理难题的一道新解法。
