刚过去的8月,监管层陆续出台了两份关于P2P网贷的监管政策,分别是《网络借贷资金存管业务指引(征求意见稿)》和《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》,两份监管政策均要求P2P平台应按照相关规定申请获得相应的电信业务经营许可(即获得ICP经营许可证)。简单来说,ICP经营许可证或将成网贷平台敲门砖。
那么目前到底有多少家P2P平台获得ICP许可证?据盈灿咨询不完全统计,截至2016年8月底,全国正常运营平台数量为2235家,其中约有222家平台拥有有效的ICP经营性许可证,仅占网贷行业正常运营平台总数量的9.93%,目前大部分平台处于“无证经营”状态。
浙江地区
ICP经营性许可办理情况较好
据盈灿咨询的统计,从获得ICP经营性许可证的地域分布来看,北京地区共有79家平台拥有有效的ICP许可证,位居榜首;其次是浙江地区,有54家;广东地区以24家位列第三;而作为P2P网贷行业先锋之一的上海仅有两家平台获ICP许可证,分别是陆金所和雪山贷,这两家平台分别是在2012年和2013年申请办理的。
ICP经营许可证,也叫互联网信息服务业务经营许可证,属于增值电信业务的一类。《互联网信息服务管理办法》就规定从事经营性互联网信息服务,应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证。而根据规定,未取得经营许可证,擅自从事经营性互联网信息服务,将对其进行没收违法所得、罚款,甚至是责令关闭网站的处罚。而P2P网贷平台作为从事经营性互联网信息服务的网站,办理ICP许可证也成为其未来合法开展业务的第一步。
ICP经营许可证或将扮演“隐形牌照”
ICP许可证的获得或将成为P2P网贷平台发展的重要分水岭,只是,目前仅有不到10%平台获得ICP许可证。
为何却只有少数平台获得ICP许可证?盈灿咨询在其分析中称,一是监管政策出台之前大部分平台均未重视ICP许可证的办理,另一个就是地区通信管理局对于P2P网贷平台办理ICP许可证的要求趋严,部分地区需要先取得地方金融监管部门的批文。比如,上海通管局要求平台提供地方金融管理部门出具前置审批才能申请办理;广东地区的平台需先到广东省人民政府金融办公室拿到前置审批,通过后才能通过接入商(三大运营商)拿到ICP许可证。不过也有部分省份可通过正常流程直接申请,如浙江省,这也正是由于各地区对平台申请ICP许可证的要求不同,才使得目前各地区获得ICP许可证平台数差异较大。
业内人士认为,尽管《暂行办法》并没有提到网贷行业的牌照管理,但ICP经营许可证或将扮演“隐形牌照”的角色,未按规定申请电信业务经营许可的,不得开展网络借贷信息中介业务。随着行业监管的日益趋严,网贷已经进入清退阶段。