在国际金融市场震荡加剧、国内经济下行压力加大的双重夹击中，在传统增长动能减弱、新增长动能正在培育的经济新常态下，金融业能否承担起促进中国经济持续健康发展的重任？金融市场应该如何防范各种潜在的风险？
政府工作报告上调M2增长目标至13%以满足转型期的资金需要，并增设社会融资规模增速目标为13%。对此，交通银行首席经济学家连平表示，这一变化将更加全面地反映实体经济实际的需求状况，更好观察资金结构和融资构成，同时对未来宏观调控来说也意义重大，有助于金融业更好地服务实体经济。
促进实体经济发展是根本
3月16日上午的总理记者招待会，第一个问题就是金融。答案是，金融首要任务还是要支持实体经济的发展，实体经济不发展，是金融最大的风险。金融机构还是要着力支持实体经济，特别是小微企业的健康发展，绝不能脱实向虚。
从李克强总理关于金融的表述看，我们可以读出如下几个重要信息：一是中国将继续致力于实体经济发展，这一点绝不动摇；二是中国不会采取量化宽松措施，但货币政策稳健偏松趋势不变，目的是为了支持实体经济；三是大量政策将继续向小微企业倾斜，因此以互联网为媒介的普惠金融依然是政策支持方向。
“十三五”规划纲要草案提出，要加快金融体制改革，完善金融机构和市场体系，促进资本市场健康发展，健全货币政策机制，深化金融监管体制改革，健全现代金融体系，提高金融服务实体经济效率和支持经济转型的能力，有效防范和化解金融风险。
当前，推进供给侧结构性改革需要良好的货币金融环境。“货币政策要综合运用数量、价格等多种政策工具，应时而动，做好与供给侧结构性改革相适应的货币政策调控，既要防止结构调整过程中总需求的意外下滑，为全面深化改革赢得时间、空间；又不能过于宽松，妨碍市场有效出清。”全国人大代表、中国人民银行南京分行行长周学东认为，在改善融资结构和信贷结构的同时，要保持社会融资总量相对平稳增长，强化金融服务。
在金融支持实体经济发展的同时，金融业自身的改革创新也在快速推进：民营银行破冰；利率市场化改革步入收官阶段；存款保险制度推出；人民币国际化步伐加快。这些又有效提升了金融服务实体经济的能力。
虽然金融机构不良贷款上升了，但由于商业银行资本充足率高于国际标准(西方标准)，拨备覆盖率达到180%以上，再加上中国非常高的储蓄率，中国金融系统安全是有保证的。不过，为了推动金融更加安全和经济增长，中国会继续推动多层次资本市场建设和债转股的方式来降低企业杠杆率。
美国次贷危机发生后，正是由于重新转向实体经济，才使得美国安然度过金融危机，并且经济结构比之前更健康。要防止金融危机，根本的出路在于从根本上弥补实体经济的制度缺失，以及信用体系的巨大漏洞。中国还有时间，爱存款的老百姓为改革提供了数年时间，机不可失。
完善金融监管体制
由于去年出现了股灾、e租宝借P2P搞非法集资和泛亚事件等系列问题，充分表明金融创新虽然给经济带来了活力，但如果监管不严也会带来灾难。这种灾难如果长期不察，有可能酿成整个金融体系动荡，从而引发金融甚至经济危机，就像美国的次贷危机一样。所以，未来中国将会在构建严格的监管体系方面下功夫，无论是金融领域还是投资领域都将如此。
考虑到从去年到今年股市、楼市、债市发生的一系列风险，尤其是股市风险，协同监管被提上了极高的位置。在目前情况下更加要强调完善和改革金融监管制度是一个过程，当前各有关部门和地方还是要按照已定的职能履行职责，守土有责，绝不能有任何松懈，而且还要总结经验和教训，这也是保护好金融消费者和投资者的合法权益，否则就要拿你是问了。
今年以来，我国经济面临下行风险以及多重风险。由于这些风险方向不一，且风险间的切换更加频繁，因此相机调控或成2016年工作重点。这也是政府将稳健的货币政策的阐述从“松紧适度”改为“灵活适度”的一个重要原因。在防范金融风险方面一直备受关注的金融监管体制改革也在政府工作报告中有所体现。政府工作报告提出，加快改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，实现金融风险监管全覆盖。
“我国的金融监管体制在危机中也有一些不能令人满意的表现，特别是2015年中国金融市场出现的一些动荡也促使我们反思金融监管体制需要做出调整。”央行行长周小川此前出席G20财长和央行行长会议期间曾做出如是表态。
李克强总理在回答中外记者提问时强调，随着形势变化，需要改革和完善我们的金融监管体系，要实现全覆盖，因为现在金融创新的产品很多，不能留下监管空白；要增强协调性，因为金融市场产品之间关联度比较高，协调要有权威，还要做到权责一致。
比较有利的是，无论是经济增长潜力，还是管理层手里的调控经济的政策手段，都有很大的弹性空间。之所以不选择“大水漫灌”的强刺激模式，根本原因是为了经济结构转型和产业升级，是为了经济的可持续发展。
