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债务违约风险不会蔓延

发布时间: 2015-10-27 09:36:19 来源: 浙中新报 作者: 李冰峰

  央企债务违约再现。中钢股份10月19日公告称,将延期支付规模20亿元人民币的“10中钢债”本期利息。这已构成事实上的违约,是继保定天威后今年第二例央企债务违约。在今年火热的债券市场上,经粗略统计,债券兑付危机已出现过5例。若实体经济和企业盈利能力无法快速改善,未来,这种债务违约的频率可能还会增加。

  社科院专家李扬、张晓晶近日刊发文章指出,中国经济整体债务总额占GDP的比重,从2008年的170%上升到2014年的235.7%,6年上升了65.7个百分点。近年来中国的债务快速增长,背后有其特定原因。自2008年全球金融危机爆发以来,全球各主要经济体均实施了经济干预措施,增加政府支出是大家普遍采取的一项主要措施。

  国际社会认为,2008年之后,全球杠杆率的上升主要归因于发展中国家。这意味着,发展中国家可能成为下一场债务危机的主角。中国作为杠杆率不断提高的世界上最大的发展中国家,对于这一预言要保持高度警惕。但基于中国经济的基本面,未来发生大规模债务危机的可能性较小。

  资金面宽松

  债券市场一片火热

  债务危机频率加大与债券市场火热有一定关系。

  “选择债券市场融资,对企业来说是一个降低融资成本的有效途径。”券商分析师指出,债券的期限相对较长,一般都在3年左右,有的期限更长,而其利率一般只在5%左右。企业债券发行后,在到期前无需兑付本金,只需兑付利息,对企业来说,其融资成本比从银行直接融资低很多。

  据统计,2014年,中国债券市场发行总额为12.11万亿元,同比增长33.9%。其中,信用债发行规模首次突破7万亿元,占债券市场总发行额的58.7%,达历史新高。而今年以来,债券市场的火热局面还在继续。

  今年来,国家各主管部门先后将公司债券发行范围扩大至所有公司制法人。同时,还允许保险公司在全国银行间债券市场发行资本补充债券。此外,发展改革委还扩大项目实施主体范围,并取消银行间债券市场债券交易流通审批,并放宽城投类企业债的发行条件。从某种程度上来说,这是给债券市场注水。

  在债券市场火热的同时,GDP的下行压力仍在,前三季度的GDP增速“破7”,企业自身的盈利能力并未改善,资产负债率不断提升。虽然债券市场火热,但决定企业债券价值的是现金流,一个企业的现金流非常差,是无法支撑债市泡沫的,最终这些泡沫都会破灭。

  当前的局面是,美联储不加息,市场出现逆转,新兴市场反弹。经济基本面不强,各种价格却在上升,唯一的理由就是资金。全球量化宽松使美元、欧元、人民币、日元等都成为套利货币。

  当中国经济继续下行,或者美联储加息,或者企业现金流不足以覆盖借款本息的时候,导致企业债市场开始违约,到时候系统性风险就会爆发。或者债市的流动性减弱,资金一紧张,杠杆资金踩踏随时可能导致债务违约爆发。

  排除局部风险

  助推经济轻装上阵

  虽然中国的资产负债表总体上相对健康,但仍存在局部风险,这主要体现在非金融企业杠杆率过高,以及地方政府的杠杆率偏高两个方面。与之对应,中国的居民部门以及中央政府都还有加杠杆的空间。基于这种结构,在去杠杆过程中,可以尝试通过杠杆调整与杠杆转移来化解局部风险。不过,解决这些问题,根本上还要依靠调整经济和金融结构,转变发展方式。唯其如此,资产负债表的质量才会不断提高。

  需要警惕的是,与企业债券不同的是,政府债券没有任何抵押品。正因如此,购买政府债券的投资者需要获得一颗定心丸,也就是该政府会推行稳健的财政和货币政策,以及追求一个可持续性的经济增长模式,并最终保持债务与GDP的比例在可控范围。另外,流动性和偿还能力都需要达到标准。

  2014年9月,国务院下发了《关于加强地方政府性债务管理的意见》,全面治理地方债,打破了地方政府出兜底函刚性兑付的“传统”。再加上,多国爆发出地方债务危机或者主权债务危机,使得国际上对于债务问题格外敏感。但是,我们要清楚地看到,中国的地方债和国外的政府债务有所区别。区别在于中国政府不是为了消费而发债。目前中国政府发债,一般都用于投资,属于建设型债务,比如修高铁、高速公路、水利设施,债务最终都转化成了资产。如果把中国这些负债和对应的资产联系起来看,那么有相当多的负债是没有多大风险的。

  但是,当前不会爆发债务危机,不代表没有风险。地方债务压力已经明显掣肘地方财务水平,迟滞了政府的执行力。在这种情况下,如果地方债务不断增加经济增速却上不去,其结果是负债不断增加,财政收入增速不断下降,债务违约的压力就来了。

  在过去几年,政府对地方债进行了排查,并严控地方债平台的发展。财政部部长楼继伟在亚洲博鳌论坛上曾经说过,我国的总体债务规模是可控的,包括国债和地方债务。可控就是要把它们变成真正的债券,还有就是置换。

  虽然中国的债务水平很高,但由于中国经济体量仍保持可观规模的增长、债务多为国有法人持有、储蓄率高、外汇储备多等因素,因此中国的债务水平是可控的。当前经济增速放缓了,我们一定要排除掉这个隐患,然后轻装上阵,推动经济可持续发展,让政府对经济发展起到引导作用,提升政府引导市场经济发展的能力。

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编辑: 丁傲
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