“经济新常态，浙商新机遇”，是第三届浙商大会的主题。那么机遇在哪里？10月26日上午进行的浙江省重点产业和历史经典产业发展新闻发布暨特色小镇建设及PPP项目推介会上，省政府常务副省长袁家军的总结，为广大浙商提供了创业新思路，这也被誉为是浙商大施拳脚的三大领域：“七大万亿级产业和十大历史经典产业”，是浙江经济的新增长点；特色小镇建设，是浙江经济的新亮点；而政府和社会资本合作模式(PPP模式)，则是浙江转型升级的主体。
两位“大佬”签署战略协议
为项目、企业、人才提供金融便利
作为第一批签约项目，浙江省发展和改革委员会主任谢立群和中国建设银行浙江省分行行长高强，签署了省发改委和省建行推进特色小镇建设战略合作协议。该协议可以解读为，是为3年内建设100个特色小镇项目，提供投融资方面的便利。
据浙江在线记者了解，这份框架协议计划在特色小镇的建设期内，安排意向性融资700亿元，重点在三个方面给予支持。首先是为特色小镇的建设项目提供资金，包括基础设施、景区等。第二，是为特色小镇内的优质企业发展，提供投融资方面的金融服务。第三，为特色小镇项目中的高层次人才，提供包括住房贷款、个人金融理财等相关的金融服务。
两位“大佬”签署战略协议，对于全省各个特色小镇项目来说，无疑是一大利好。
今天上午，同样上台签约的，还有杭州凯华投资有限公司总经理郑健和临平新城开发建设管理委员会副主任沈建富，双方签下的是中国艺尚中心项目。袁家军在会上介绍特色小镇项目时，也特意提到了位于余杭临平的艺尚小镇。
“余杭艺尚小镇位于临平新城，是杭州接轨上海、融入长三角的门户和枢纽。与沪杭、杭浦、申嘉杭高速无缝对接，距离高铁站3分钟，与杭州主城区地铁直达。项目占地面积77亩，总投资约3亿元，预计八年收回成本。”袁家军说。据了解，杭派女装80%的量产自余杭，具有时尚产业基础。艺尚小镇目标是打造国际时尚交流中心、展示中心、发布中心、传播中心的重要载体。目前，艺尚小镇已完成土地征迁和前期报批工作，基本具备开工建设条件。
特色小镇无疑是浙江经济发展的新亮点。李强省长在第三届世界浙商大会上作主旨演讲中提到，浙江省将加快打造“浙江制造”品牌，突出以互联网为核心的信息经济引领。同时，加快产业集聚区、高新园区、开发区提升发展，加快建设未来科技城、青山湖科技城等科创平台，着力打造梦想小镇、云栖小镇等特色小镇，广泛吸引海内外高层次人才落户浙江，创业创新氛围越来越浓厚。按照计划，首批37个特色小镇3年投资2400亿元左右，预计2017年可实现税收收入190亿元左右，3年内我省共计划投资5000亿元建设100个特色小镇。
李强说，资本融合是加速器。浙江不缺资本，缺的是创业创新与资本融通的渠道，迫切需要众创、众筹、众包、众扶紧密结合，需要人力资本、金融资本与产业资本紧密结合。浙江省正在钱塘江两岸谋划布局一批金融小镇，打造一块有效集聚资本、转化资本的金融港湾，大力引进私募基金等投资机构，为创业创新提供资本支持。正在建设的杭州山南基金小镇，已汇集了250余家投资机构，基金管理规模已超过了1500亿元。与此同时，省政府设立了总规模200亿元的省级产业基金，力争用3年时间全省建立1000亿以上的政府产业基金，通过与民间资本、金融资本结合，撬动1万亿左右的社会资本。如果资本杠杆撬动得好，浙商资本、民间资本与新兴产业结合得好，民间资本能够快速进入实体领域，那么浙江经济必将“挂上更高的档位”。
PPP项目涵盖6大领域
政府社会资本合作打破垄断
PPP模式，是政府和社会资本合作模式。会上选择了88个重点PPP项目，总投资达2439亿元，拟引入社会资本1227亿元。据袁家军介绍，88个重点PPP项目涉及农业水利、市政、交通、公共服务、生态环境、物流等六大领域，其中市政、交通和公共服务领域的项目数量较多，分别为22分、21个和28个。
浙江在线记者发现，在市政方面，大多数项目都和污水治理或废物处理、垃圾焚烧项目有关。例如义乌市垃圾焚烧大电厂提升改造项目，建设起至年限为2016年到2018年，总投资120000万元，目前在立项和环评阶段，技术方案正在确定中，政府参与方式为特许经营，投资回报方式为政府补贴和运营收入，招商正在洽谈中。建成之后，将改造形成2250吨/日的生活垃圾焚烧能力。
位于温州市洞头区的温州市综合材料生态处置中心项目，已于2013年启动，目前已完成主要工程施工，今年下半年可以点火进行单机调试并进入试运行状态。该项目总投资为50286亿元，除了社会资本之外，将采取政府补贴的方式，最终的投资回报方式为危废处置收入。
在“绿水青山就是金山银山”的道路上，浙江将坚定不移地走下去。而浙江省委书记夏宝龙在一次调研中曾表态：宁舍经济翻番也要保绿水青山。对于PPP项目的签约，袁家军说：“进一步打破行业壁垒和垄断，营造权力平等、机会平等、规则平等的投资环境。希望浙商把握PPP建设机遇，在合作中实现互利共赢。”
