从前晚开始,一条与杭州有关的旅游新闻,在网络上引发关注,而且这次与西湖有关。
消息源自央视记者在杭州的一次暗访:杭州西湖一日游,原本承诺的纯玩团,上了车却增加了购物点,而且是先游玩后签合同,被曝光的是杭州公交旅行社有限公司。
昨天,杭州公交旅行社有限公司负责人告诉钱报记者,新闻曝光的行为是不能容忍的,公司现在全力配合调查,一旦查明情况将会严肃处理。
来自杭州“一日游”行业协会的统计,每年“西湖一日游”要接待30万至40万的游客,一共有30多家旅行社进行这项业务。“新闻曝光的事情,应该说是少数的,个例的,这两年无论是监管还是行业自律,一日游项目都还比较规范。”
昨天,杭州市旅游委员会已经启动了调查,并对涉事的旅行社和导游个人立案调查。“我们会尽快调查清楚,依法从严、从重、从快进行处理,给公众一个交待。”杭州市旅游质量监督管理所的负责人介绍说。
央视曝光纯玩一日游有购物点
导游坦言:竞争压价,购物填补
在曝光新闻中,央视记者以游客身份全程暗访了“一日游”。集中发现的问题分别是:低价格、不签合同、购物点。其实,类似的问题钱江晚报也曾经报道过,不过并非每个旅行社的“西湖一日游”都如此。
钱报记者特意采访了一位“西湖一日游”的导游小莉(化名),请她谈谈对央视曝光的看法,看完视频新闻后,她说了八个字:“竞争压价,购物填补。”
小莉说,“一日游”都是临时报名、临时组团的,所以来不及做更多准备,前一天连客人在哪儿都不知道。“但因为这一行的竞争也比较大,规定195元/人是最高价,但没有规定最低价,所以旅行社能不能收到195元/人,就看口才了。”
每天早上6点多,小莉就和约好的大巴司机出发了,满杭州城的接客人,因为大家住得都很分散。每到一个点集合时,她就会点名:南京三位,到了吗?上海的两位到了吗?……“因为很多客人也不是我们旅行社接到的,根本不了解。”
小莉说,旅行社之间有竞争,原本195元包括车费、门票,如果全额收应该来说还可以满足开支,但实际中很难收到,价格低了,只能通过增加购物点。“不过,旅行社要求我们必须得跟游客说清楚,有两个购物点,而且在旅游合同中也是有注明的。”
涉事旅行社曾被曝光
被点名企业:这是个别员工行为
这次被曝光的是杭州公交旅行社有限公司,属于杭州公共交通集团的国营旅行社,还是浙江旅行社协会常务理事单位、杭州旅游协会会员单位。
但在央视记者的暗访中,杭州公交旅行社有限公司违规,带游客先游玩后签合同。
其实,杭州公交旅行社有限公司已经多次被“点名”,都是没有签订旅游合同。2015年4月份杭州市旅游市场监督检查通报,杭州公交旅行社有限公司未与旅游者签订旅游合同案;2011年12月7日,杭州市旅游质量监督所对“杭州一日游”的服务质量进行暗访,发现杭州公交旅行社有限公司未与4名旅游者签订旅游合同。
昨天,钱报记者也联系上了杭州公交旅行社有限公司的相关负责人叶经理,他说自己正在旅游部门配合调查。“我想说的是,这是个别员工的违规行为,也是少数行为,作为公司肯定严格禁止的,对于导游的不规范行为严格处罚的话要吊销执照的。”
不过,叶经理也强调,针对央视新闻曝光的具体细节,还是应该调查核实清楚,也是对导游负责,对于购物点的问题,他认为应该提前跟游客说清楚。“一日游并非就是纯玩,确实是有购物点,但按要求导游应该都要提前跟游客说清楚,游客的利益至上。”
立案调查涉事旅行社和导游
景区管委会:坚决清除害群之马
昨晚8点多,杭州市旅游质量监督管理所内灯火通明,执法人员正在对旅行社负责人、涉事导游做笔录。“导游,还有镜头里自称老板的,其实就是旅行社工作人员,现在都在所里面做笔录,我们也已经对他们立案调查。”
相关负责人介绍说,前天晚上,杭州市旅委就通过新闻媒体了解到了这个情况,昨天上午上班后,杭州市旅游质量监督管理所立即启动调查。“按照要求,我们现在依法从严、从重、从快查清处理此事。”
对于被曝光的两个购物点:杭州西湖丝绸文化博物馆、梅灵茶苑,包括购买的茶叶造假问题,杭州市旅游质量监督管理所表示,按照执法权限,他们已经把问题反映给杭州市市场监督管理局,由他们介入调查。
需要特别说明的是,杭州市“一日游”是允许存在购物点的。《杭州市“一日游”旅游合同》(示范文本),就是为了规范“一日游”。根据示范文本规定,“西湖一日游”的购物点,不能超过两个,否则都属违规。此外,按照《旅行社条例》,游客上车前,都要跟导游签合同。如果合同上的行程跟实际不符,游客有权要求退费,并向杭州市旅游质监所投诉。
因为这次“一日游”发生在西湖景区,所以问题被曝光后,杭州市西湖景区管委会也高度重视。昨天,相关负责人告诉钱报记者,已要求相关部门立即行动,对涉及到的商家进行查处,同时举一反三对其他商家,加强监管和检查力度,对害群之马坚决清除,并以此为契机,组织各执法管理部门联动执法,从速从重从严予以打击,净化西湖景区游览环境。
西湖一日游每年接待三四十万人
市旅委:部分秩序问题依然存在
在杭州,一日游年接待游客100万人次左右,其中以“西湖一日游”最为火热。杭州市“一日游”分会负责人告诉钱报记者,每年西湖一日游接待的游客在30万至40万之间。“我们一直很细心地维护西湖这个品牌,而发生这样的问题,真的是少数行为。”
为了做好“一日游”,杭州一直在努力,甚至把一日游的价格和线路都做了规范,即使外地游客也可以透明消费。“之前是175元一人,现在已经涨到了195元,不能高于这个价,这个费用包括车费、船费、导游费、景点门票,固定的景点包括灵隐寺、黄龙洞、虎跑等等。”杭州市“一日游”分会负责人也承认,少数旅行社确实存在低价招揽生意。
对此,杭州市旅游质量监督管理所相关负责人有同感,“招揽环节确实存在虚假宣传。我们也一直在进行整治。”
钱报记者注意到,在今年春季,杭州市旅游委员会就对杭州“一日游”旅游市场进行过专项检查(3月下旬至5月初),而且还有情况通报。“共出动执法人员100余人次,共检查34家旅游企业及238个旅游团队,对5起违法违规案件进行立案调查,影响一日游市场秩序的问题仍然存在……”
杭州市旅委相关负责人表示,接下来他们将加强联合执法,举一反三,结合秋季专项整治,通过明察暗访,进一步做好杭州旅游市场的监管。同时也欢迎游客监督举报,电话(0571)96123。