杭州余杭区梦想小镇已经成为创客的乐园。(资料照片)记者董旭明摄
在梦想小镇追梦筑梦的创业者，多了一位陪伴他们共同成长的“天使投资人”。近日，省财政厅正式发布天使梦想基金操作管理办法，只要你有创业梦想和创业精神，只要你是入驻梦想小镇的大学生创业团队，都有资格参加项目评议，获得“天使”的资助。
政府资金当“天使”
和许多小镇“镇民”一样，刚从学校毕业的李永刚从北京一路向南，终于找到“虚拟试衣”项目最佳的落脚点，“这里开放，生态完整，资智融合。”
年轻，是梦想小镇创业者最鲜明的特征。有梦想、有激情、有创意的年轻人从各地聚集到这儿，找资本、找市场、找支持。小镇已洋溢着浓浓的创业创新氛围，目前已入驻创业项目260多个，创业人才2300多人，各类投资基金120余家，管理资本逾300亿元。
如今，政府基金也加入“天使”的队伍。为支持大学生创业创新，省政府出资5000万元设立“浙江省天使梦想基金”，定位于最前端的天使基金，给创业团队“第一桶金”，重点支持符合条件、先期入驻“梦想小镇”的创业团队，并引导和带动金融资本、社会资本支持大学生创业，形成创业创新重点示范效应，推动我省创业创新加快发展。
“以前的财政补助都是对一些已经做得比较好、有成绩的项目进行补助，现在我们更多地关注有成长性的企业，除了进行股权投资，还提供一系列后续的增值服务，与他们一起成长，相当于扶上马，送一程。”省财政厅负责人介绍。据了解，天使梦想基金采取“资助+期权+激励”相结合的运作模式，根据项目培育阶段不同分步实施，从而构建“创业苗圃+孵化器+加速器”的创业全程孵化链条。
“对其他投资机构来说，政府培育的创业项目孵化出来了，他们也多了更多可以投资的优秀企业。”履行基金管理职责的浙江金控投资管理有限公司有关负责人表示。
不干涉具体运营
大学生创业团队要获得政府资助，门槛并不高。金控公司负责人介绍，5000万元资金将用于250个大学生创业团队，资助标准为每个创业团队20万元。金控公司与未来科技城管委会定期对入驻项目进行征集后，组织项目评审。评委在综合考量项目创新性、商业前景、实施计划、资助款使用目标、团队素质等方面之后，进行投票，票数过半即为通过。已经通过梦想小镇“创业先锋营”评审的项目，或者在中国青年互联网创业大赛决赛中获胜的前30名创业获奖者，可免于项目评审，直接获得天使梦想基金20万元的资助。
值得一提的是，5000万元只是天使梦想基金的初期规模，今后视基金运作和管理情况，还将逐步扩大规模。
而对于一些创业者担心的“获得基金支持后，政府会不会干预团队决策？”的问题，省财政厅负责人表示，基金的募资、投资、管理、退出均按照市场化方式进行，政府不会干预企业的具体投资运营。
从操作管理办法来看，政府对投资企业的跟踪，更多地体现在服务上。创业项目获得天使梦想基金资助后，在引进首次社会股权融资时，由金控公司按照此次估值行权，将资助资金转为对创业项目企业的投资，进一步为项目提供股权基金、项目平台、金融服务等支持，并为创业企业的成长导入相匹配的资本、人才、技术和管理，支持创业企业做大做强。
政府资金如何退出，也已有安排。经过一段时间培育后，在项目团队引进新一轮股权融资时，金控公司会根据项目企业新一轮股权融资的估值情况，通过协议转让方式退出所持股权，退出变现的股权溢价税后收益，其中70%部分一次性奖励给创业团队，其余股权溢价税后收益和20万元股本金转入“浙江省天使梦想基金”专户，实现财政资金的循环使用。
3年内，梦想小镇计划集聚大学生创业者1万名，创业项目2000个，集聚基金管理及相关机构300家以上，实际资产管理规模达到1000亿元，金融资产总额超过3000亿元。
