这几日，安吉报福镇石岭村石堂子自然村的生产队长潘国强一得空闲就拿出手机看短信。“几天前，我们村长打电话说，村里‘退经还公’的补助资金马上就要发放了。”潘国强等的短信是银行账户的信息提醒。
从2013年起，安吉开始在报福镇石岭村试点“退经还公”政策，把村里一部分海拔在600米以上的毛竹经济林转变为生态公益林，这意味着老百姓不用再上山养护竹林，不用砍毛竹就能拿到政府给每亩竹林的补助资金。
在如今劳动力逐渐退化的农村，这一政策深得人心。日前，记者深入试点，探究毛竹林“退经还公”政策下生态与农民生活之变。
高海拔毛竹经济林成“鸡肋”
早在十几年前，对山里的百姓来说，家里有片毛竹山就等于有了一笔不小的收入。但随着山里百姓渐渐办起农家乐，贩卖各种山货，毛竹林不再吃香。“没有更多劳动力去打理毛竹山后，村里人渐渐把毛竹山承包给一个大户，每年收取租金，由大户统一养护、砍伐。”石岭村村长程相富就是这样的大户，一共承包了村里几千亩毛竹山。
程相富的毛竹生意一做就是十几年，早几年的收入不错，但从近三四年开始走下坡路。“每年的租金要照付，但一年下来，经营毛竹山最多保本，今年估计还亏钱。”程相富算了一笔账：两年砍一次毛竹，几千亩山基本产量在150万斤，50公斤卖25元左右，共37万元左右，其中砍伐工的工资每天近500元，一度毛竹的工资需要21万元左右，再扣除每50公斤10元钱的承包款，共15万元左右，基本就收支平衡了。程相富说，如果再算上前期的养护成本，那就是一笔亏本生意了。
近几年来，劳动力成本猛增，毛竹林养护困难，竹林经济反而成了百姓的负担，特别是高海拔的毛竹林，无法建设林道导致投入成本更高。程相富说，石岭村至少有95%的村民希望可以把毛竹经济林变成生态公益林，这样的话，老百姓既不用上高山劳作经营竹林，又能按生态公益林的补助标准获取补助资金。
“退经还公”政策试点石岭村
高山毛竹林未来如何发展，成了政府和百姓迫切需要解决的问题。
2013年，为了减轻村民在高海拔地区的劳动强度，由安吉县林业局牵头起草的一项“退经还公”政策在石岭村试点，试点范围定为605亩，政府每年给予每亩100元的补贴。
试点范围要求：毛竹经济林必须海拔在600米以上，且须是未通林道的山头。政策试点尘埃落定后，石岭村包括石堂子自然村、北边坞自然村和黄泥坞自然村里的近60户村民，共605亩毛竹经济林被划入到“退经还公”试点范围内。
从2013年至今的近3年时间内，这605亩试点毛竹林已无人上山打理。如今一眼望去，山头上的绿色已更加茂密，据当地老百姓说，村民不再到山上除草、劈山后，山上的野生动物也渐渐多了起来。如此一来，这一试点既减轻了村民负担，也更好地保护了生态环境。更让人高兴的是，据安吉报福镇常务副镇长叶勤民说，605亩的补助资金已经到位，近几日内便会逐一发放到村民手中。
竹林回归自然3年或显现效益
“退经还公”政策的落实，似乎看来皆大欢喜，但报福镇林业站站长赵卫星从专业角度提出质疑。
赵卫星说，我们的预期是让毛竹林变成更能保持水土、涵养水源的生态公益林，但从竹子的自然规律分析，毛竹每年出一次笋，两年成大竹，本来是两年砍伐一次，如今退还成生态公益林后，成竹在七八年后会被渐渐“挤死”，山头也就渐渐成为一片黄色。赵卫星分析，一片毛竹林要真正演变成荒山，起码需要20年，这20年间可能带来的问题是生态景观受到影响，且干枯毛竹易引发山林火灾。
赵卫星质疑的同时也提出了建议，他认为高海拔毛竹林需按毛竹的生态规律让村民继续经营，他建议政府尝试关于高海拔地区毛竹经济林生态型经营的补偿办法，这个办法既对高海拔毛竹林经营实施补助政策，又出台一些限制行为以保持生态环境，比如高海拔毛竹林不许通林道、不使用农药、不开垦等。
然而，安吉县林业局林业技术推广中心副主任诸炜荣则持不同观点，他认为，“退经还公”可以更好地保持生物多样性，如果实施3年后效益体现，该政策或将在县内推广。
